国务院民用航空主管部门设立的地区民用航空管理机构依照国务院民用航空主管部门的授权，监督管理各该地区的民用航空活动。
进行热气球飞行要有国家民航总局颁发的“轻于空气的航空器驾驶员执照”。目前，全国只有两所航空培训单位具有热气球飞行执照培训资格。一家为大同航空运动学校，一家为中航联体育发展公司。市民如想获得热气球飞行执照，需要到这两所学校学习。 获得此执照学费一般为1.6万元。热气球驾照考试的通过率为100%，目前全国拥有热气球私用飞行驾照的约为300人左右。 热气球飞行男性女性都可以学。学热气球飞行对学员没有太多限制，只要没有高血压、心脏病、色盲、恐高症等疾病就行。 热气球飞行的课程设置较简单，主要包括气象知识、飞行技术、飞行规则、实际飞行等。40个小时理论课程和10小时以上飞行课程后，并通过理论考核和飞行考核，就可以领取“轻于空气的航空器驾驶员执照”。超过规定飞行时限和年限后，已领取“轻于空气的航空器驾驶员执照”的飞行员就可以申请热气球“商用执照”。